【居家安老】政府推出社區券 資助私家護理費用高達95%

希望長者能夠「居家安老」,但私家護理價錢昂貴難負擔?政府推出「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」 (「社區券」),最高可提供超過九成資助,為正在輪候院舍的長者提供適切照顧之餘,又能減輕一眾照顧者的財政壓力。想了解申請資格、申領流程、服務詳情等,以下文章可以解答你的問題。

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「居家安老」意指協助長者盡可能留在社區中安享晚年。「居家安老」是香港政府一大安老政策之一,亦是大部分長者的心願。根據統計處的數據,超過95%長者沒有打算入住安老院,當中更有81.4%的長者表示,即使日後身體狀況轉差,仍然希望居家安老而不用入住安老院。然而,對於家中有長期病患者的家庭來說,居家安老可謂困難重重。

由於患者多需要長期進出醫院,在家亦需要貼身護理,照顧者或未必有時間精力長期提供照顧。即使坊間有私家看護服務,但聘請專業護理人員上門照顧動輒花費上萬元,並非一般家庭所能負擔。如何做到「居家安老」,是眾多家庭面對的一大問題。為回應社會需要及落實「居家安老為本,院舍照顧為後援」的安老政策方針, 社會福利署與本地居家服務機構合作,推出「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」 ,資助在港家庭使用私家護理服務,藉此舒緩照顧者的財政和照顧壓力。

1. 如何為長者申領社區券?

如果長者在資助長期護理服務中央輪候冊上,暫時未獲分配服務,照顧者就可以請就近老人中心的社工為長者作健康及家居護理評估。符合資格的長者會收到政府的邀請信,參與「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」。照顧者和長者只需填妥並交回相關表格,就會獲得一份「社區券證明書」。照顧者和長者可憑此證明書,以資助金額購買指定社企、非牟利組織、及私人公司的照顧服務。

2. 我家中的長者符合資格領取社區券嗎?

如果長者如符合以下條件,就可以參加「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」 :
  • 如果長者在社署安老服務統一評估機制下,被評定為身體機能中度或嚴重缺損,包括身體殘障 (如因中風所引起的活動障礙)和認知失調 (例如因年老出現認知功能減弱或記憶衰退的現象);
  • 正在中央輪候冊內輪候社區照顧服務及/或院舍照顧服務
  • 同時未曾使用院舍服務或社區照顧服務
換言之,如果長者精神比較有活力,或者曾接受過院舍服務或社區照顧服務,他們暫時未能得到社區券。但社署亦有其他計劃資助這些家庭使用長者照顧服務。合資格長者得到邀請信後,可聯絡負責人員或社區主任取得進一步資訊申請社區券。

3. 社區券可以為我帶來什麼服務?

根據社署資料,社區券可接受的服務模式有三:以 中心為本、家居為本、中心為本及家居為本的混合模式。即長者可以選擇社區中心服務、上門照顧服務或兩者同時使用。
 
家居為本的服務包括:
  • 言語治療
  • 護理服務
  • 護送或陪診
  • 個人照顧服務
  • 復康運動
  • 送飯
  • 家居清潔
  • 家居環境安全評估及建議
  • 認知訓練
  • 到戶看顧
  • 照顧者培訓

中心為本的服務包括:

  • 住宿暫託
  • 日間照顧服務
  • 接送服務

4. 參加「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」會否影響長者在中央輪候冊上的位置?

不會。長者在獲發社區券證明書後,社署只會將其在中央輪候冊上長期護理服務的申請更改為「非活躍個案」處理,並不會把他從輪候冊上剔除。在參與計劃期間,長者如有需要,可透過負責跟進個案的社工,重新啟動其在中央輪候冊上的輪候狀態,將已列為「非活躍個案」更新為「活躍個案」,而其輪候位置會以原本的申請日期為準。

5. 收費如何?

長者社區照顧服務券 第二階段試驗計劃提供五個社區券服務組合價值* 供長者和照顧者選擇。五個社區券服務組合價值分別為:每月為$9,870、$8,380、$7,460、$5,970及$4,130 (2020-21年度的價格)。長者可根據個人需要選擇合適的社區券服務組合價值。

社區券使用共同付款安排**,即是服務費用由政府和服務使用者共同承擔。共同付款金額共分為六級。長者須支付的共同付款金額為社區券服務組合價值的5%、8%、12%、16%、25% 或40%,政府會負責支付社區券服務組合價值的餘額。舉個例子,如果長者選擇了價值為4,130元的服務組合,而手上的社區券標明長者只須支付共同付款金額的5%,則長者只需付$205,就可以獲得優質一對一上門護理服務。

6. 社區券下有那些服務單位讓我選擇?

現時,本港有179間社署認可的服務機構,為「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」的參與者提供服務。2020年初,Evercare成為了「社區券」認可服務提供機構之一,提供「家居為本」的上門照顧服務。相比日間中心,這一類私營機構能提供以下好處:
  • 有更大量「居家安老」服務配額供應
  • 服務更多元,適合有不同護理需要的長者
  • 減省了以前輪候和申請公營機構服務的繁瑣程序
  • 減省通勤時間,行動不便的長者不需來往日間中心,安坐家中就能享用服務
  • 時間靈活性甚高,不會受制於中心的開放時間,可因應長者和照顧者需要調整服務時間
「家居為本」的服務可以根據病患的需要,安排長或短期的家居照顧服務、安排醫護支援人員上門腦退化照顧和訓練、中風後物理治療等,全面支援病患和其家屬。

隨著年紀愈來愈大,家中長者或需不同的照顧和護理模式。有了政府這個資助項目,家人可以為長者找出最好的照顧模式。如欲了解Evercare的「長者社區照顧服務券試驗計劃 CCSV」服務組合,可致電3905 4000查詢。

*社區券的服務組合價值會根據綜合消費物價指數按年調整。
**共同付款安排以『能者多付』為原則,讓負擔能力較低的長者獲得較多的政府資助,資助最高可達95%。社署會根據長者及同住家人的收入進行經濟狀況審查,並參考政府統計處按季度更新的家庭住戶每月收入中位數,以釐定長者的共同付款級別,而長者家庭住戶的資產並不計算在內。